中国新闻海口10月17日电（记者 钱亲王）中国三部门调整了海南离岛游客购物免税政策（以下简称“离岛免税政策”），计划于11月1日起实施。一位业内人士17日接受中国新闻社记者采访时指出，新政策是在此前推出的。 10月17日，海南自由贸易港关闭，凸显了三个重点。

10月17日，游客在海口惠康环球精品免税店购物。供图：中新网记者罗云飞
首先，继续推进“消费再本地化”。
海南离岛免税政策自2011年实施以来，已成为海南旅游消费的“金字招牌”。特别是2020年最终调整，采购额度和产品种类大幅增加，有效积极推动境外消费回流。
海口海关数据显示，2020年7月至2025年9月11日，海口海关监管离岛免税采购总额超过2000亿元人民币，3000万采购商采购2.47亿件商品。
中国南海研究院海南公共外交与开放研究所所长于涛认为，在海南自由贸易港关闭运营前调整离岸免税政策，并不是简单的政策放松。 “我们将通过扩大商品种类、覆盖境外游客、强化消费回流效应等措施，进一步鼓励消费者将境外采购转移到海南免税店”。
此次政策优化后，免税品类由45个增加至47个，并新增宠物用品、便携式乐器等时下热门消费品。Jason Cao, founder of duty-free retail expert platform, said China’s pet economy has boomed in recent years, and the introduction of related products in duty-free stores will improve the “emotional consumption” and “quality of life” characteristics of duty-free products on remote islands.
免税企业也在积极做好准备。 Liu Jia, deputy general manager of Global Boutique (Haikou) Duty Free City Co., Ltd., revealed that the store is working to simultaneously improve the brand design of new categories and launchnew products at the same time as the implementation date of the new policy.
二是国际旅游消费。加快中心建设。
回望过去五年，离岛免税已成为海南岛旅游收入的核心。 Some analysts noted that the new policy will help promote the transition of Hainan’s duty-free industry from a scale operation to a sophisticated operation and accelera建设国际旅游消费中心。
海南免税店正在经历“成长的阵痛”。这将受到出境消费分流、民族品牌对免税市场份额的压力以及客群盈利追求的影响。市场也存在结构性问题，比如岛外游客是主要消费者，外国游客无法形成稳定的客群，岛民觉得自己的钱没有多大价值。
新政策进行了具体调整，并明确“来自偏远海岛及其他国家的旅客”将可以享受免税购物政策。这是保险覆盖范围的重要发展，将有助于增加海南免税的国际客流量。海口市旅行社协会会长麦伟文认为，国际航班数量大幅增加，将鼓励海南旅游发展。新一批“岛内出境”客户将免税购物与国际航班联动，提升海南入境游客的旅游体验。
岛民休闲的好去处 当地人更担心购物限制。 “新政策不仅会增加岛民的价值感，金杜律师事务所顾问邓辉认为，结合“国货进免税店”政策的放开，可以共同促进全国和海南本土品牌消费的增长。
三是开辟新的免税航线，推动国产产品走出去。
近年来，国产时尚产品风靡全球，也受到国外消费者的支持。新政策允许服装、鞋帽等六类国货在免税店销售。
于涛表示，这个政策和政策允许国货进入免税店将形成叠加效应，为优质国货走出国门提供新平台。 Clarifying the refund and exemption measures for value-added tax and consumption tax will also help reduce the sales costs of local brands and increase their international competitiveness.
“这让国内品牌有机会在免税领域公平竞争。”曹瑞杰指出，国内品牌将通过海南偏远岛屿免税渠道的开发和经验积累进入海外免税和旅游零售市场的经验。海南免税店的海外扩张也有望成为国货（或更多）国际化的重要路径。
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