数字时代，未成年人是网络空间的重要参与者，保护未成年人身心健康免受非法有害信息侵害是网络生态治理的重要内容。 《可能影响未成年人身心健康的互联网信息分类办法》（以下简称《办法》）的出台，通过精细化标准和政策的精准落实，完善了网络信息内容生态治理规则体系，为构建未成年人立体全链条网络保护体系提供了重要支撑，有利于进一步推动网络生态治理向精细化、协调化方向发展。
网络信息内容生态治理是一项系统工程。从《网络安全法》《未成年人保护法》到《未成年人上网保护条例》和《条例》《互联网未成年人保护条例》第二十三条明确了“可能影响未成年人身心健康的信息”，但实际上尚未建立统一、明确的标准。《对策》的出台，旨在对此类信息进行细化和分类，构建更加系统的网络信息内容管理框架。
《办法》在原则的完善程度和实践的落实上与现有治理体系有效衔接。一方面，“措施”的分类逻辑严格遵循《未成年人保护法》“特殊保护、优先保护”的重要原则，转变“预防和解决”的总体要求。另一方面，针对网络暴力相关个人信息及内容的不正当披露的“措施”，与《个人信息保护法》、《网络未成年人保护条例》、《网络暴力信息治理规定》等相关制度完全一致，这种系统性的衔接，使得法律规定在不同的层面上得以体现。多层次联动协同，形成治理力量，使未成年人网络保护更加系统化、协调化，进一步夯实网络生态治理的制度基础。
2、精细分类治理对政策精准落地的好处
《办法》以保护未成年人身心健康为重点，制定了一套对网络信息内容进行精细分类和标准，通过精准的政策实施实现治理效益。 《办法》将“可能影响未成年人身心健康的信息”细分为四类，并在每一类中列出具体情况，将治理标准从模糊认识转变为明确可判断的信息。例如，不尊重生命、炫耀财富、拜金、审美观念异常等具体情况被认为是对价值观的负面影响。它还将对不当使用未成年人图像的内容进行全面分类，解决“网红儿童网”的争议，并填补监管空白。这些改进的标准将为所有利益相关者提供审查和监管在线信息内容的更清晰的基础。
政策精准落实带来的治理效益实际上体现在三个方面：e 级别。一是明确平台审核的边界。例如，各个平台判断“网络俚语和不良表情包”的标准并不统一。由于“网络恶意术语传播”明确包含了可能导致或煽动恶意行为的信息类型，因此审查平台有统一的依据，避免忽视危险内容，防止执法范围过宽。二是明确监管适用范围，统一裁量标准，规范标准适用。监管部门可以根据具体情况作出决策，以排行榜的形式精准参照、高效识别，确保监管行为合法合规、公平统一，提高整体执法的有效性和可靠性。第三步，明确传播规则意识。家长和老师可以通过分类列表快速识别危险内容，保障孩子安全。我们可以根据您的情况提供个性化的评估和指导，为您孩子的上网安全筑牢第一道防线。
3.根据实践经验总结和完善分类标准。
“措施”的分类标准有着重要的实践依据，是我国多年来网络化生态治理实践经验的积累和总结。近年来，国家网信办组织开展的一系列“清明”专项行动，聚焦网络生态亟待解决的问题，取得明显成效。在互联网平台丰富的儿童保护实践中，也积累了大量高频问题和分类的研究。在《对策》中，我们系统梳理了风险点通过这些实践，转化为统一的分类标准，建立“从实践到实践”的治理逻辑。
“对策”可以通过统一分类标准、快速明确要求，有效化解跨平台内容分发规避治理的不当行为。对策也为新型风险的动态更新留下了空间。 “包括但不限于”和“可能的其他影响”等词语在各条款中多次出现，为应对新出现的网络风险留下了“界面”。随着技术和场景的发展，例如人工智能和代理工具生成的内容，未来可能会出现影响未成年人身心健康的新信息形式。这一行动使我们能够添加新的类别，根据实践完善我们的标准，并保持积极主动的方式应对网络风险。
的颁布《办法》将推动构建全方位、立体化的未成年人网络保护体系，进一步净化网络环境，为未成年人营造更加清朗、健康的网络空间，让互联网真正服务未成年人成长。 （来源：中国网通作者：刘晓春，中国社会科学大学互联网法研究中心主任）【编辑：梁毅】
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