中新网常州10月21日电(唐川记者)《常州市优化营商环境条例》(以下简称《条例》)已经江苏省人大常委会批准，定于2026年1月1日正式实施。10月21日，江苏省人大常委会在常州召开 解读《条例》新闻发布会。据悉，该地方性法规不仅系统构建了营商环境体系，而且在同类国家法律中首次设立“绿色环境”章节，以法治的力量保护营商环境。
常州市人大常委会召开新闻发布会解释《条例》。图片来源：罗兵。
常州市人大常委会法工委主任徐玲表示该条例的颁布经过了广泛调研、公开征求意见、多方辩论和两次修改，共七章65条，以确保该法能够更好地凝聚社会共识。该条例对市场环境、政府环境、生态环境、人文环境、法制环境等作出系统规定，旨在为各类经营主体营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。
该条例的一个重要点是在国内首次设立“绿色环境”专章。这是常州立足国家达峰碳试点城市定位，对标M银行新业务气候评估的一项创新协议。推进色彩制造体系、新能源体系和碳赤字管理体系建设，促进建设金融机制支持低碳色彩开发体系，并要求采取法律措施实现产品色彩转型。
除了绿色引领外，《条例》还体现了独特的数字化特征，明确规定要加强数字基础设施建设，统筹公共数据平台管理，要求将数字知识和技能纳入公职人员教育培训，全面增强政府数字治理能力。
《条例》积极回应市场主体反映强烈的问题，包括建立涉企行政检查管理清单、推行“一次性大检查”等。重点保护中小企业合法权益，依法为大企业提供帮扶遵守法律和合同。要求小企业账户及时付款。显然，政府必须落实政治承诺和合同协议，切实解决企业关心的实际问题。
条例还建立了营商环境动态优化机制，要求市发展改革部门每年牵头编制挑战清单，要求县级以上政府每两年向同级人大常委会提交营商环境优化情况专题报告，形成良性循环，不断完善。
“条例的制定实施，是常州持续优化法治营商环境的重要标志。我们将以该条例的实施为契机，努力打造“营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境，努力让法治成为立国之本。”常州市人大常委会法工委主任徐凌在发布会上表示。“常州营商环境。”（完）
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